17-11-2017 20-11-2018

Как държавата ще подпомогне бизнеса? Всички мерки на правителството

Най-засегнатите от пандемичната криза в страната работещи и малки и средни предприятия ще могат да кандидатстват за различни схеми за подкрепа

Снимка: istock by Getty Images

Как държавата ще подпомогне бизнеса? Всички мерки на правителството

11:02 | 28 април 2020 | Автор : Виктор Стефанов 93 10244 Снимка: istock by Getty Images

Правителството обяви различни програми за кредитиране и грантови схеми, с които се надява да помогне за възстановяване на икономиката. Ресурсът, който при определени условия трябва да стигне до най-нуждаещите се фирми, като им осигури ликвидна подкрепа за възстановяване, засега е 4.5 млрд. лева. Финансовите инструменти - различни по сложност, обеми, стойности, обезпечености, падежи, администриране, имат своите конкретни адресати - както бенефициенти, така и посредници.

Извънредна обстановка

Нека видим какви са инструментите - кредити и грантове, кои могат да са получателите и кои са посредниците.

В очакване на деня X, от който ще започнем да изплуваме

Да започнем с цитат на финансовия министър Владислав Горанов от негово телевизионно интервю.

"Конкретният план за излизане от кризата ще дойде в мига, в който можем да си позволим да разхлабим достатъчно мерките, които са свързани с предпазването на живота и здравето на българските граждани. Денят, в който ще можем да се върнем, ако това изобщо е възможно в обозримо бъдеще, напълно към начина си на живот преди появата на коронавируса, тогава ще е ясно всичко, което трябва да се направи за връщане към нормалния живот."

И тъй като посредниците за подкрепата са много важни, ето какво каза за тях отново Горанов: "Нашите инструменти са Фондът на фондовете и ББР, а търговските банки са "точки за продажба", за да може чрез тяхната инфраструктура предлаганите инструменти да обхванат територията на цялата страна".

Помощта - от най-малките до по-големите и стартиращите

БЕЗЛИХВЕНИ КРЕДИТИ

Първият представен инструмент е през Българската банка за развитие (ББР) и е за отпускане на безлихвени кредити за защита на хората, лишени от възможността да полагат труд, и за самоосигуряващи се. Бюджетът по програмата е 200 млн. лв.

Бенефициенти са физически лица, наети на трудов договор в неплатен отпуск и самоосигуряващи се.

Кредитите са до 4500 лв., теглени наведнъж или на три транша от по 1500 лева. Досега 12 търговски банки са заявили интерес за участие.

Виж още Владислав Горанов: Със сигурност ще страдаме, въпросът е колко сме солидарни

Кредитите са безлихвени, като кредитополучателите не дължат такси, комисиони и неустойки. Кандидатите не осигуряват обезпечения като условие за отпускането на заема.

Максималният срок на погасяване е 5 години, с минимум 6 месеца и максимум 24 месеца гратисен период.

За кредит по програмата може да се кандидатства до 31.12.2020 г.

Какви са условията, на които трябва да отговаря получателят

Кредитоискателят трябва да е страна по трудово правоотношение в последните 6 месеца, преди излизането му в неплатен отпуск;
не получава възнаграждение по други трудови правоотношения;
има отработени поне пет работни дни през месец март, ако това е месецът, в който е пуснат в неплатен отпуск;
ако за кредитоскателя има платени осигурителни вноски;
ако кредитоискателят ще възобнови упражняването на своята дейност, респективно ще се върне на същата работа, след прекратяване на неплатения отпуск.

Виж още Томислав Дончев обяви ключови облекчения за малките фирми и занаятчии

ГРАНТОВЕ ЗА МАЛКИ ФИРМИ

За малките, средните и микро предприятията е отворена схема за между 3 и 10 хиляди лева безвъзмездно, отбеляза Владислав Горанов. По схемата работи Министерство на икономиката. Това е грант от общо 173 млн. лева - подарък по европейски програми (по ОП "Конкурентоспособност"), подчерта премиерът Бойко Борисов.

Какви са условията

Трябва да е налице доказан 20-процентен спад на месечния оборот. Субсидията ще е в размер на до 10% от нетните приходи от продажби за 2019 г., като ще помогне за покриване на разходи за поддържане на дейността в срок от 3 месеца.

Проектните заявления се подават до 30 май включително по електронен път чрез Информационната система за управление и наблюдение на Структурните инструменти на ЕС. Помощта е предназначена за юридически лица или ЕТ, регистрирани преди 1 януари 2019 г.

За облекчаване на микрофирмите вицепремиерът Томислав Дончев каза, че от месец май се предвижда "практически нулева административна тежест - безхартиено представяне на проекти, те ще се готвят и представят по електронен път, дори договорите ще се сключват така. Микрофирмите, повечето от които нямат електронен подпис, ще могат да ползват такъв на счетоводител, адвокат".

Виж още Томислав Дончев: Щетите ще са по-големи след карантината

Предвижда се помощта - грантовете (от 3000 до 10 000 лв.) - да стигнат до най-малките - за малък занаятчия, малка работилница, фризьорски салон, кафене, предприятия с по няколко заети и по това работи Министерство на икономиката, отбеляза вицепремиерът.

КРЕДИТИ ДО 50 000 лева

Инструмент за микро фирми предлага и "Фонд мениджър на финансови инструменти в България" ЕАД или т. нар. Фонд на фондове. Той ще отпуска кредити до 50 000 лв. за предприемачи и самонаети лица с кратка бизнес история, които обикновено нямат достъп до банково финансиране, поради липсата на кредитна история. Общият бюджет по програмата е 24 млн. лева.

Кои могат да са кредитоискатели

Допустими за финансиране са самонаети лица и малки предприятия с много кратка или почти никаква бизнес история (към момента изискването е бизнесите да имат до три завършени годишни финансови отчета), включително такива, създадени от уязвими групи (хора с увреждания, млади до 29 години, безработни повече от шест месеца).

Виж още 4.5 млрд. лв. публичен ресурс срещу кризата: Ето как го разпределя държавата

Размер и вид финансиране

Размерът на финансирането е до 50 хил. лева за инвестиционни и оборотни средства под формата на дългосрочни кредити до максимум 10 години.
Предвижда се допълнително намаляване размера на минималната сума на кредита, както и възможността за предоставяне на безлихвени кредити.

НЕОБЕЗПЕЧЕНИ КРЕДИТИ ДО 300 000 лева

Финансова подкрепа за малки и средни предприятия - до 300 000 лева

Програмата е управлявана от ББР и е за отпускане на необезпечени кредити до 300 000 лева на МСП. Посредници са търговските банки. Изпълнението на програмата е финансово обезпечено с 500 млн. лева.

Параметри

Очакваният портфейл кредити е 2 000 000 000 лв.;
финансирането е достъпно до всички сектори на бизнеса.
Очакваният портфейл гаранции е 1 600 000 000 лв. (80% от главниците по кредитите);
Срокът на гаранцията е 5 г.

Кредитите

Предвижда се отпускането на необезпечени оборотни кредити при осигурени портфейлни гаранции от ББР към търговски банки.

Максимален размер на кредит към МСП: 300 000 лв. за оборотни нужди;
Гратисен период за плащане на лихва и главница: до 36 месеца.

Виж още Световната банка коригира надолу и най-черния сценарий на Горанов

Критерии към кредитоискателите

Наличие на вземания от клиенти, които не са получени/суми, неразплатени към доставчици, след 01.03.2020 г. (въз основа на финансовите отчети на дружеството);
прекратени доставки от внос, необходими за дейността на предприятието — след 01.01.2020 г., отменени договори за износ (въз основа на сертификати и документи, представени от дружеството);
случаи на болест и самоизолация на служителите, общо намаление на броя на заетите лица, затворени производствени съоръжения, помещения и офиси (въз основа на сертификати и документи, представени от дружеството.

Срокът за кандидатстване по програмата е до 31.12.2020 г.

Виж още След пандемията: Някои бизнеси няма да отворят отново, а други няма да познаем

КРЕДИТИ ЗА МСП ДО 3 600 000 лева

Фондът на фондовете ще отпуска и по-сериозни по размер кредити - до 3,6 млн. лв., с които ще могат да се рефинансират задължения, възникнали преди повече от 60 дни. Мярката се администрира през търговските банки и е за подпомагане на малки и средни предприятия.

Кредитите по тази мярка са предимно за оборотни средства, но се предвижда възможност за предоставяне и на дългосрочни инвестиционни кредити до максимум 10 години.

Каква е схемата

Фондът на фондовете ще предостави на търговски банки-партньори в страната гаранции на стойност 170 млн. лева, с които ще се обезпечи портфейл от нови кредити в размер до 850 млн. лева в рамките на една година.

Финансирането е за МСП, чиято дейност се е свила рязко в периода на икономическа несигурност (по обяснението на Фонда), от различни сектори, включително и тези, които ще са най-засегнати от кризата, като например туризъм, транспорт, търговия, и др.

Условия на финансиране

Целта е кредитите да бъдат предоставени без допълнителни административни тежести при възможно най-облекчени условия.
Допустимо е предприятия с временни ликвидни затруднения да получат безлихвени кредити за периода на кризата, в случай че запазят нивото на заетостта.
Предвижда се удължен гратисен период по главницата.

Виж още Потребителите искат бизнесът да ги измъкне от кризата

"Иновативни" инвестиционни инструменти - за стартиращите

Фондът на фондовете от своя страна е основен инвеститор (с ресурс от 150 млн. лева) в четири фонда за рисков капитал, които инвестират чрез дялови инструменти в старт-ъпи и иновативни предприятия.

В новите условия Фондът предлага обособена мярка за старт-ъпи: Какво представлява тя.

Капиталови инвестиции - колко и за (в) кои

Както обяснява Фондът, инвестицията е средно около 800 000 лв., а подкрепата е предназначена за компании с потенциал да подпомогнат възстановяване на икономиката след кризата, особено в сферата на иновациите и дигитализацията. Този инструмент е предназначен за инвестиции в близо 400 стартиращи и бързо растящи компании, активни в ключови сфери на иновациите, дигитализацията и технологиите, като био и нанотехнологии, мехатроника и роботика, чисти и информационни технологии, фармация, фин тех, и др.

С тази мярка се подкрепят иновативни компании с висока добавена стойност и потенциала да подпомогнат бързото възстановяване на икономиката след кризата.

Виж още Призоваха бизнеса да помогне в процеса на регистриране на освободения персонал

Размерът на инвестицията варира в широк диапазон при различните посредници и според етапа на развитие на компаниите. Включването е под формата на дялови инвестиции, т.е. инвестиции в капитала на дружествата или конвертируем дълг, в замяна на който инвеститорът получава право да придобие участие в капитала на дружеството при определени условия. Основна част от инвестициите са насочени към финансиране на потенциала за растеж на компанията, както и за текущи разходи свързани с развитието на основния продукт или дейност.

Всеобщата и може би най-популярна мярка - мярката 60/40

По програмата са отпуснати 1,5 млрд. лв. за запазване на заетост, които също са безвъзмездни средства. "В ситуацията на прекратяване на трудово правоотношение вследствие на кризата, се дължи обезщетение от ДОО. С мярката 60/40 (станалото известно ПМС 55 от 30 март) се дава възможност работодателят да не освобождава работници въпреки влошеното икономическо състояние за периода на кризата", обясни Горанов.

Виж още Мярката 60/40 ще спаси 120 000 работни места до края на април

Какви са основните изисквания към работодателите

да запазят заетостта на работниците и служителите, за които са получили компенсация, за допълнителен период, равен на периода за който са изплатени компенсациите;
да не прекратят трудови договори на работници и служители, за който им се изплащат компенсации.

Какви са условията за отпускане на помощта

Помощта е за фирми, които декларират намаляване на приходите от продажби и по-точно:

за фирми, учредени преди 1 март 2019 г. - с не по-малко от 20 % през месеца, предхождащ месеца на подаване на заявлението за изплащане на компенсации, спрямо същия месец на предходната календарна година;
за фирми, учредени след 1 март 2019 г. - с не по-малко от 20 % през месеца, предхождащ месеца на подаване на заявлението за изплащане на компенсации, спрямо усреднените приходи за месец януари и февруари на 2020 г.

Градовете също ще имат нужда от подкрепа: как ще я получат

Фондът на фондовете и партньори предлагат засилване на действащата мярка Фондове за градско развитие (ФГР). В периода на кризата тези фондове са атрактивни за бенефициенти като общини, публично-частни партньорства и общински предприятия, засегнати от кризата в секторите - туризъм, градски транспорт, обслужващи дейности.

Виж още Кремен Георгиев от АТДБ: Пандемията "изчисти" въздуха

Сроковете за финансиране са дълги - до 20 години при лихвени нива значително под пазарните. Финансирането може да се предоставя с гратисен период по главницата до три години, а предвид предоставяната допълнителна гаранция изискванията за обезпечение също са значително облекчени.

Фондът на фондовете предоставя 418 млн. лева финансиране за общини и други проекти, насочени към облагородяване на градската среда. ФГР са инструмент, финансиран (и към момента) от Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 - 2020, съфинансирана от Европейските структурни и инвестиционни фондове и се явява продължение на инициативата "Джесика" (JESSICA) от предходния програмен период.

Фондовете за градско развитие се насочват към публични и частни проекти за градско развитие, като например подобряване на общинската транспортна инфраструктура, изграждане на спортни съоръжения, облагородяване на културни центрове, развитие на икономическите зони в съответните градове, повишаване на енергийна ефективност на сградния фонд и много други. Тези фондове финансират развитието на туристически обекти от национално и световно значение на територията на цялата страна.

Виж още Горанов поиска помощ от медиите, но Борисов се противопостави: Трябва да им платим

Посредниците имат ангажимент да осигурят и допълнителен частен ресурс в размер на малко над 40% от финансирането. По този начин сумата, която ще достигне до крайните получатели за ФГР се очаква да е близо 600 млн. лв.

Средствата по ФГР ще представляват заеми с вградени гаранции.

Посредниците, които ще управляват средствата за ФГР са:

За регионите Юг и София - Обединение "Фонд за устойчиви градове" (ФУГ), което включва ОББ, Фонд ФЛАГ, Фонд за устойчиво градско развитие и Българска консултантска организация.
За регион Север - "Регионален фонд за градско развитие" (РФГР), собственост на Сосиете Женерал (мажоритарен акционер), Елана Инвестмънт, Елана Холдинг и Болкан Адвайзърс.

От изказване на Владислав Горанов се разбира, че този инструмент ще продължи действието си и през новия програмен период, въпросът е кои ще са посредниците по-нататък.

Виж още Защо това е важно: Масово тестуване, за да се отвори икономиката

Ще стигне ли помощта до най-засегнатите

Финансовият министър изрази надеждата си този ресурс (4.5 млрд. лева) да стигне максимално бързо до хората, за да послужи като буфер за поемане на негативните шокове, резултат от кризата.

И понеже тези мерки ще се прилагат най-вече в бъдеще, макар някои вече да са отворени, най-важното е административната тежест за бенефициентите да се сведе почти до нула. Вярно, да изчезне е невъзможно, защото става дума за пари, доверие, кредитоспособност, за банки, пред които ще се кандидатства, въпреки че повечето програми са гарантирани, а някои са подарък. Прав е Горанов, като казва: нашите инструменти са Фондът на фондовете и ББР, а търговските банки са "точки за продажба" из цялата страна.

ИЗБРАНО