3% дефицит - невъзможен, 6,6% - опасен: Велкова предупреди да се внимава с минималната заплата
Затягане на фискалната политика, т.е. оптимизиране на разходите, препоръча на депутатите финансовият министър
Служебният финансов министър Росица Велкова поднесе на депутатите втора порция информация, този път по искане на ГЕРБ-СДС - за състоянието бюджетния дефицит и неговото финансиране. Изслушването на министърката започна с питане на БСП за изпълнението на бюджета за тази година и за проекта на служебното правителство за бюджета за 2023 г.
Министерството на финансите заложи в един от вариантите си на дефицит от 6,6 на сто от БВП за 2023 г. - с непроменени помощи към бизнеса и домакинствата. От набъбналите за идната година разходи до 11 млрд. лева 1,9 млрд. лева са увеличени разходите за персонал, 3,7 млрд. лева за пенсии, включително с увеличението на пенсиите от първи юли. Възможен нов дълг до 16 млрд. лева.
Впоследствие Велкова каза, че МФ би внесло друг вариант - т.нар. удължителен закон, какъвто имаше и миналата година, който запазва действието на всички политики и помощи за домакинствата, за бизнеса, размера на пенсиите, докато бъде избрано редовно правителство.
Към 19 октомври 2022 г. номиналният размер на държавния дълг възлиза на 35,3 млрд. лв., което е 21,8% от брутния вътрешен продукт при максимално допустим размер от 38,5 млрд. лв. Необходимостта от нов дълг е обоснована от два основни фактора - от размера на бюджетния дефицит и на нужните средства за рефинансиране на дълга.
Защо трябва да се внимава с ръста на МРЗ
Росица Велкова подчерта, че евентуално увеличение на минималната работна заплата влошава дефицита.
Правени са били разчети за увеличаване на минималната работна заплата - при вариант 760 лева, 800 лева и 860 лева. "По принцип увеличение с 10 лева на минималната работна заплата влошава дефицита от 50 млн. лева", отбеляза Велкова. "Разходите, които следва да извърши бюджетът за това, са в по-голям размер от приходите, които ще генерира бюджетът от увеличаване на минималната работна заплата, тъй като има разходи, които са обвързани с размера на минималната работна заплата. Правени са разчети, имаме ги в три варианта, по принцип не е трудно да се направят разчети и в четвърти, и в пети вариант, но това влошава дефицита."
Защо не бил възможен вариант с 3 на сто дефицит
Вариантът с 3% дефицит наистина предвижда затягане на фискалната дисциплина, много разходи следва да се намалят и такъв бюджет не бихме внесли, заяви служебният финансов министър в отговор на въпрос на левицата кои разходи ще бъдат орязани и за сметка на кои социални групи.
По темата Росица Велкова коментира, че политиката на Федералния резерв и ЕЦБ за покачване на лихвите най-вероятно ще продължи и в резултат повечето от държавите в ЕС и в еврозоната предприемат действия за намаляване на дефицита по бюджетите си, т.е. затягат фискалната политика. Дългосрочно едно редовно правителство с парламентарно мнозинство би следвало да види как може да се оптимизират разходите, за да може да приведе дефицитите в по-ниски нива и да се предприеме консолидация, тъй като финансирането на дълговите пазари ще бъде скъпо и трудно, каза Велкова.
Но и защо е опасен дефицитът от 6,6 на сто
Ако наистина се стигне до дефицит от 6,6% догодина, това отдалечава страната ни от приемането в еврозоната, подчерта Росица Велкова. Това усложнява поемането на дълг, следователно - осигуряването на ликвидност в държавата, категорична бе министърката. Тя отбеляза вчерашния неуспешен опит на държавата да поеме още 200 милиона лева дълг, провалил се (канцелирана емуисия) заради неизгодни за държавата условия - инвеститорите поискали твърде голяма доходност за себе си (съвсем нормално при ситуацията с обявен висок дефицит за 2023 г.). "...В крайна сметка ни е необходима ликвидност, но не на вяска цена."
Препоръки и упреци от залата
Всички тези страхове, които се насаждат за 11 млрд. лв. дефицит и 16 млрд. лв. дълг, са безпочвени, категоричен бе Асен Василев от "Продължаваме Промяната". Той отбеляза, че след като служебният кабинет смята, че текущият бюджет може да се използва и за догодина, това означава, че и текущият дефицит (очаква се годината да приключи с дефицит от 3,4 процента от БВП по думите на Велкова) би стигнал за догодина.
Свиването на дефицита от 6 на сто от БВП (както го прогнозира МФ) до 3 на сто от БВП (какъвто е Маастрихтският критерий и този от Пакта за стабилност) изисква веднага да се каже на българските граждани какво ще им бъде орязано, каза от трибуната (още в първата част на дебатите) Йордан Цонев от ДПС. Той предупреди, че когато имаме инфлация, която най-вероятно ще се превърне в стагфлация (стагнация плюс инфлация), трябва много внимателно да кажем на хората какво преследваме, какви са ползите и каква ще бъде цената, която ще платим всички заедно.
"Демократична България" в лицето на Владислав Панев призова за "мъдър" и "реформаторски" бюджет с минимален бюджетен дефицит в рамките на възможностите.
"Да не сме по-католици от папата" при спазването на фискалните правила, посъветва проф. Румен Гечев от БСП. Той отбеляза, че фискалните правила са оттеглени от ЕК още при избухването на пандемията от COVID-19 и избухването на войната в Украйна. Единствено Дания и Люксембург имат положителен бюджетен баланс. Всички страни от ЕС надхвърлят значително размера на допустимия (по-горе посочен като критерий) бюджетен дефицит за 2020 и 2021 г. И най-развитите страни решиха, че няма да провеждат политика на крайно затягане на коланите, тъй като се оказа по-важно да си спасяват бизнеса и домакинствата, посочи проф. Гечев. Според него стремежът да се стигне бюджетен дефицит от 3 процента от БВП ще е за сметка на социални разходи.
На базата на по-голяма събираемост страната ни може да постигне намаляване на бюджетния дефицит с около 1,2 процента, така че следващата година да влезем в изискванията на Пакта за стабилност, каза на свой ред Кирил Ананиев от ГЕРБ-СДС.
Погашенията по държавния дълг са 3 млрд. лв. или общо необходимият ресурс е 9,2 млрд. лв. Одобреният размер на нов държавен дълг е 10,3 млрд. лв., като остатъкът от 1,1 млрд. лв. в края на годината осигурява ресурс за осъществяване на плащания главно за пенсиите в началото на януари догодина.
До встъпването в длъжност на служебния кабинет е емитиран дълг от 1,8 млрд. лева на вътрешния пазар. Към момента държавата е поела дълг за 7 млрд. лева, посочи финансовият министър.