17-11-2017 20-11-2018

Начална дата Крайна дата

пн

вт

ср

чт

пт

сб

нд

пн

вт

ср

чт

пт

сб

нд

Въоръжаването на Европа: бюджетната задача

Как се получава цитираната навсякъде сума от 800 милиарда евро

Снимка: AP/БТА

Въоръжаването на Европа: бюджетната задача

Как се получава цитираната навсякъде сума от 800 милиарда евро

18:19 | 29 март 2025 | Автор: Лъчезар Богданов, ИПИ 83 10749 Снимка: AP/БТА

Управлението на ЕС е по дизайн процедурно утежнено и затова - почти винаги бавно. Но в редки случаи, най-вече заради външен катализатор, виждаме бързи решения - през последните седмици отбраната рязко се изкачи в скалата на приоритетите. Какво е най-важното:

Създава се инструмент за поемане на нов общ дълг от ЕС в размер на 150 милиарда евро. Ресурсът впоследствие ще бъде предоставен на страните членки според изработени от тях национални планове за инвестиции.

Предвижда се въвеждане на т.нар. национална клауза за дерогация за периода от 2025 до 2028 г. включително. Тя ще позволи на всяка страна членка да харчи за отбрана с 1,5 процентни пункта от БВП повече в сравнение с похарченото през 2021 г., а допълнителните разходи няма да се вземат предвид и при преценка дали държавата трябва да бъде поставена в процедура за прекомерен дефицит.

Средства за кохезионна политика в многогодишната финансова рамка 2021-2027 г. могат да се пренасочват за повишаване на отбранителните способности.

Виж още Голямото превъоръжаване: Ще може ли ЕС да построи единна система за отбрана

Виж още Фон дер Лайен представи план за превъоръжаване на ЕС до €800 милиарда

Как се получава цитираната навсякъде сума от 800 милиарда евро: нов дълг от 150 млрд. евро по инструмента SAFE плюс допълнителни разходи за 650 млрд. евро, извършвани от страните членки със собствени средства. Въпросните 650 млрд. евро са прогнозна стойност при допускане, че всички държави плавно и постоянно увеличават разходите си за отбрана до максималното фискално пространство, предвидено в дерогацията за четиригодишния период.

В България пренасочване на средства от оперативните програми вероятно няма да се случи в големи мащаби. Изглежда българското правителство ще заеме позицията на няколко страни (водени от Полша) за пренасочване на неусвоен ресурс по националните планове за възстановяване и устойчивост - най-малкото защото една част вече е сигурно, че ще бъде загубена заради огромното забавяне в реформите и инвестиционните проекти.

Увеличаването на разходите няма да е еднакво за всяка страна дори след приемане на клаузата за дерогация. Най-малкото, някои страни вече са твърде задлъжнели, а бюджетите им са хронично с висок дефицит (далеч над 3% от БВП). Отделно, някои страни вече имат високи разходи към базовата година (2021 г.) - например Гърция е похарчила 2,7% от БВП, а Латвия 2,5%. Германия пък е почти на дъното с 1% от БВП през 2021 г., като клаузата ще й позволи да харчи по 65-70 млрд. евро годишно повече. България е похарчила 1,6% от БВП през 2021 г., което предполага "нов таван" от 3,1%. Като се има предвид, че в приетия бюджет заложените разходи за отбрана за периода са 2% от БВП, позволеното увеличение е с 1,1 пункта, или приблизително с по 2,4 млрд. лева годишно до 2028 г.

Повече може да се прочете в публикуваните в последните дни три документа, които очертават новата политическа линия за превъоръжаване: "Бяла книга за европейската отбрана — Готовност до 2030 г.", проект на регламент, създаващ инструмент за действие в областта на сигурността в Европа (SAFE) и комуникация от ЕК относно създаване на възможност за увеличаване на разходите за отбрана.

Статията от бюлетина на ИПИ е публикувана ТУК >>

Днес, повече от всякога, независимата журналистика има нужда от вас. В мисията си да предоставяме обективни, достоверни и навременни новини разчитаме на вашата подкрепа.

Ако вярвате в правото си на обективна информация, подкрепете ни.

Вашето дарение от всякакъв размер и по всяко време означава много за нас.

Скъпи читатели,

Днес, повече от всякога, независимата журналистика има нужда от вас.
В мисията си да предоставяме обективни, достоверни и навременни новини разчитаме на вашата подкрепа.

Ако вярвате в правото си на обективна информация, подкрепете ни.

Скъпи читатели,

Днес, повече от всякога, независимата журналистика има нужда от вас.
В мисията си да предоставяме обективни, достоверни и навременни новини разчитаме на вашата подкрепа.

Ако вярвате в правото си на обективна информация, подкрепете ни.

ИЗБРАНО