КЗК: Предлагаме мерки в ключови сектори, но няма реакция от държавата
Антимонополният орган очаква от новата власт координиран подход при храните, горивата и лекарствата
Изпълнителната власт не предприема достатъчно мерки в няколко ключови за икономиката и обществото сектора - храните и горивата. Това предупреждение отправя в своя позиция Комисията за защита на конкуренцията (КЗК)
Още през декември миналата година антимонополният орган е приел междинни резултати от първия си секторен анализ на пазара на храни. Изводите от това мащабно проучване показват, че поскъпването на хранителните стоки не се дължи само на външни фактори, а и на сериозни структурни проблеми в пазара. Според КЗК тези проблеми могат да бъдат решени единствено чрез координирани и последователни действия на всички институции, които имат отговорности в тази област, пише в позицията.
Също така, в началото на кризата с горивата, свързана със ситуацията в Близкия изток, Комисията е направила анализ на пазара на горива въз основа на две приключили и едно текущо производство срещу "Лукойл Нефтохим Бургас" АД и "Лукойл-България" ЕООД. В резултат на това е установено, че на пазара съществуват структурни проблеми, свързани с доминиращата роля на групата "Лукойл" както при търговията на едро, така и при продажбите на дребно.
Въз основа на заключенията от междинния доклад за храните и в рамките на правомощията си по Закона за защита на конкуренцията, КЗК е започнала по-задълбочени проверки в три основни посоки. Първо - структурата на пазара на дребно в по-слабо развити региони, където има ниска покупателна способност и концентрация на малко на брой търговци. Второ - ценовите практики, включително отстъпки, надценки и търговски условия между доставчици и търговци. Трето - пазарите на производство, преработка и търговия с мляко и млечни продукти, както и преглед на вече разрешена концентрация в този сектор.
В рамките на това широко проучване, след разговори с всички заинтересовани страни, Комисията е изготвила пакет от конкретни предложения и мерки. Те включват и промени в нормативната уредба. Тези предложения са били изпратени до отговорните държавни институции - Министерския съвет, Министерството на финансите и Министерството на земеделието и храните - с очакване да бъдат предприети действия в предвидените законови срокове, за да се подобри конкурентната среда на пазара на храни.
По време на текущото производство срещу "Лукойл" Комисията е направила допълнителен анализ на пазара на горива и на 4 март е изпратила до правителството конкретни предложения за мерки, които да бъдат приложени.
Според КЗК предложените действия и в двата сектора са имали за цел да се осигури по-добра координация между ролята на Комисията като регулатор на конкуренцията и действията на изпълнителната власт, която отговаря за контрола върху веригата на доставки, ценообразуването и качеството на храните и горивата.
Съгласно закона, държавните органи трябва да уведомят Комисията какви мерки ще предприемат и в какви срокове. Въпреки това и въпреки изпратените напомнителни писма, до момента нито една институция не е дала обратна информация за предприети действия или конкретен план за изпълнение на препоръките.
От КЗК подчертават, че без координация от страна на изпълнителната власт самостоятелните действия на антимонополния орган не могат да дадат достатъчно ефективен резултат. Според Комисията устойчиви промени могат да се постигнат само чрез съвместна работа между регулаторите и държавните институции, насочена към по-прозрачни пазари, по-добра конкуренция и ограничаване на антиконкурентни практики. Това е и утвърден подход в страните от Европейския съюз.
В тази връзка председателят на КЗК свиква на 12 май закрито заседание, на което ще бъде обсъден и приет цялостен пакет от мерки за три приоритетни сектора - храни, горива и лекарства. Освен това Комисията ще започне и нови производства по служебна инициатива в рамките на своите правомощия в тези области.
Ръководството на Комисията изразява увереност, че новата изпълнителна власт ще реагира своевременно и ще участва активно в институционален диалог, така че да се гарантира ефективна конкуренция и защита на интересите на българските потребители.