Бизнесът срещу закона за еврото: Защо пазарът вдигна червен флаг
Търговски организации предупреждават, че новите текстове за фиксирани цени, драконовски глоби и неограничени правомощия на КЗП застрашават пазарната икономика и потребителите
Още преди да влезе в пленарна зала преработеният и допълнен Закон за въвеждането на еврото в България среща съпротивата не само на опозицията, но и на бизнеса. Според две от най-големите браншови организации в търговския сектор - Сдружението за модерна търговия и Асоциацията на търговците на нехранителни стоки предложените в "последния момент" промени в Закона за въвеждане на еврото, поставят под заплаха нормалното функциониране на пазара и нарушават основни принципи на свободната икономика. Основната критика е, че законопроектът въвежда държавна намеса в ценообразуването, налага драконовски санкции и дава безпрецедентни правомощия на Комисията за защита на потребителите (КЗП).
"С такива огромни правомощия, каквито ще се дадат на КЗП, всеки един бизнес ще бъде застрашен", коментира пред БНР Николай Вълканов, изпълнителен директор на Сдружението за модерна търговия. "Ако по такъв начин създаваме напрежение и изкуствени проблеми и се опитваме да ги решаваме с мерки, които ще създадат още повече проблеми, това означава, че или има друга мотивация на заден план, или кабинетът прави някаква невероятна глупост", допълни той.
Според бизнеса, най-притеснителна е предложената забрана за повишаване на цените в периода на двойно обозначаване (в лева и евро), който ще трае около 18 месеца. Това според Вълканов е "рестрикция за свободно ценообразуване", която ще демотивира търговците да понижават цените там, където биха могли."Пазарът е много динамичен. Могат да се появят много фактори, които да повлияят на цените. Когато административно ограничите търговците да увеличават цените на тези стоки, които поскъпват на международния пазар, те наистина ще загубят мотивация да намаляват цените там, където могат", обясни той.
Санкции, проверки и субективна преценка
Асоциацията на търговците на нехранителни стоки (АТНС), която представлява компании като Aiko, Mömax, Mr. Bricolage, Praktis и други с над 3000 служители общо пък определи законопроекта в позиция до медиите като "недопустима намеса в пазарната икономика", която се въвежда без обществена дискусия и оценка на въздействието."Това е опит за връщане на икономиката на държавното планиране преди 1989 година", се казва в официалната позиция на АТНС.
Законопроектът дава на КЗП правото да решава дали едно поскъпване е "обосновано", при това без ясни критерии, което създава риск от произвол и субективна преценка. Освен това, предвижда глоба до 1% от годишния оборот при повторно нарушение - за големите търговци това означава милиони левове. "Всеки подлежи на внезапни проверки и огромни глоби по субективни критерии", предупреждава Вълканов. "Търговците трябва сами да доказват, че всяко поскъпване е обосновано от обективни икономически фактори - нещо практически невъзможно в условията на инфлация и колебания на международните пазари", добавят от АТНС.
Проблеми с етикетирането и опасения за край на промоциите
Бизнесът е обезпокоен и от новите изисквания за етикетиране, според които валутата трябва да се изписва с еднакъв шрифт с цената. Това би направило етикетите нечетливи, особено за малки продукти, и би създало объркване вместо яснота. "Промените ще доведат до объркване у потребителите, особено при цени с евроцентове", се казва още в становището на АТНС.
Освен това, според Николай Вълканов съществува риск от изчезване на промоциите във веригите, ако контролните органи не действат с необходимата отговорност. "Ако контролните органи подхождат безотговорно към работата си, може да дойде краят на промоциите. С такива мерки потребителите няма как да усетят естествените влияния на пазара, които в определен момент биха довели до понижаване на някои цени", казва той.
Без диалог, без анализ, в последния момент
АТНС остро критикува факта, че измененията се разглеждат буквално дни преди влизането на закона в сила, при положение че той е приет след месеци обсъждане преди година. "Скандално е българският парламент да разглежда промени в закон, приет след дълго обществено обсъждане, без ново такова и без оценка на въздействието", заявява изпълнителният директор на АТНС Галин Попов.
Организацията подчертава, че бизнесът вече е инвестирал значителни средства за съобразяване с изискванията на закона, а новите промени налагат спешно преетикетиране и допълнителни разходи.
Призив за отхвърляне и открит диалог
"Апелираме законопроектът да бъде отхвърлен, а при необходимост от допълнителни мерки, те да бъдат внимателно обмислени и подложени на обществено обсъждане с работещия бизнес в разумни срокове", призовава АТНС.
Техният апел е изпратен до председателя на Народното събрание, като част от усилията бизнесът да бъде чут в навечерието на ключова промяна за страната. От Сдружението за модерна търговия вече призоваха вчера Законът да бъде цялостно преработен.
Закон, който цели стабилност, не бива да създава хаос, категорични са от двете организации. Властта обаче явно бърза да приключи със спорната тема. Премиерът Росен Желязков вчера специално подчерта, че правителството работи в синхрон с парламента за приемането на Закона до лятната ваканция на депутатите. Синхронът явно е сработил - бюджетната комисия прие вчера следобед на първо четене атакуваните промени, а днес предстои първо четене и в пленарна зала. "Вярвам на Росен Желязков като най-добрият администратор в Бъгария, че е предложил закон, който да ограничи спекулата и ако някой тръгне да го прави да могат да го спрат", коментира на влизане в парламента председателят на ГЕРБ Бойко Борисов. От БСП "приветстват" закона и промените. "Ще има ясни и конкретни текстове за контрол на цените. Много е важно българските граждани да знаят, че имат държава зад гърба си", заяви Атанас Атанасов от БСП-ОЛ.
Ентусиазмът на управляващите обаче не се споделя от опозицията. "Бойко Борисов успя да постигне това, което Тодор Живков - най-лявата партия, най-левите мерки с ГЕРБ", заяви Ивайло Мирчев от"Демократична България". Съпартиецът му и депутат от ПП-ДБ Мартин Димитров беше още по-остър. "Създават бухалки срещу бизнеса", отсече той.